2021-2023年银州区农机购置补贴实施方案

作者：银州区 点击次数：78 发布时间：2021-08-12   打印本页  关闭本页

一、  总体要求   

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央、省委“三农”工作决策部署和国务院、省  政府关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的指导  意见和实施意见(国发[2018]42号、辽政发[2019]29号)要  求，围绕乡村振兴战略和农业农村现代化发展“十四五”  规划，以稳 定实施农机购置补贴政策、最大限度发挥政策效能为主线， 以补短板、强弱项、促协调为着力点，提升服务能力，强化监督管理，提升农机购置补贴政策实施的精准化、规范化、便利化水平，引导农业、  农村、农民全面应用先进适用的农业机械，促进农业机械化全程全面高质高效发展，为确保粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫 攻坚成果、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供坚 实支撑。

       二、实施重点

(一)突出农业稳产保供工作。将粮食、生猪等重要农  产品生产所需的先进适用机具全部列入补贴范围，应补尽  补。

(二)加强农机科技自主创新。积极推广使用国产北斗 智能终端设备，推动更多应用“北斗+”和“+北斗”模式。  支持高端 智能创新农机产品开展农机新产品购置补贴试点。

(三)持续优化机具补贴标准。加大粮食生产薄弱环节、 高端、复式、智能农机产  品的支持力度，提升重点机具补贴额度，逐步降低保有量明显过多、技术相对落后的机具 品目补贴额，部分低价值机具退出补贴范围。

(四)全面提升监督服务效能。不断提升信息化应用水 平，加快推进补贴全流程线上办理工作。加快补贴资金兑付进度，保障农民和企业合法权益，营造良好营商环境。优化  办理流程，缩短机具核验办理时限。强化专业机构技术和大 数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。加强农财两 部门联合查处,从严整治违规行为，有效维 护政策实施良好秩序。

      三、实施规定

     (一)补贴范围和补贴机具。中央财政资金辽宁省农机  购置补贴机具种类范围(以下简称“省补贴范围”)确定为  11个大类、26个小类、84个品目(详见附件)。全面开展植保无 人驾驶航空器购置补贴工作。

        补贴机具必须是补贴范围内的产品(农机专项鉴定产  品、农机新产品购置补贴试点产品除外)，同时还应具备以 下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有  效期内的农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品  认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农  机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生 产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准 等信息的铭牌。

(二)补贴对象和补贴标准。补贴对象为从事农业生产  的个人和农业生产经营组织。其中，农业生产经营组织包括 农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其  他从事农业生产经营的组织。中央财政农机购置补贴实行定额补贴。 

补贴机具单机补贴限额原则上不超5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽  程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15  万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元;成 套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

        (三)补贴操作流程，农机购置补贴政策按照“自主购  机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方  式实施。购机者自主选择购买机具，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领 事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信 息真实有效，按照相关规定申办补贴。

1.受理补贴申请。通过办 理服务系统受理补贴申请。支  持统一使用带有人脸识别功能的手机App受理补贴申请，实  现应录尽录。贯彻落实购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”要求。

     2.核验公示信息。按照《农  机购置补贴机具核验工作要点(试行)》等要求，对补贴相 关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验。其中，牌 证管理机具凭牌证免于现场实物核验。核验相关信息在 农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时 间为5个工作日，在乡村公示栏中同时公 开公示信息。

      3.限时受理审核。在收到 购机者补贴申请后,于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按照原 渠道退回申请;对符合条件可以受理的，于13个工作日  内(不含公示时间)完成相关核验工作。

        4.兑付补贴资金。财政部门审核农业农 村部门提交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内 通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁  挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因 需要延期兑付的，应告知购机者，原则上补贴申领当年有  效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无 法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

      购机者对其购置的补贴机具拥有所 有权，自主使用，可依法处置。

         四、实施要求

       (一)加强组织领导，建立 健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制 规程，明确职责分工，形成工作合力。组织开展业务培训 和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。

        (二)提升服务效能，营造良好营商环境，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业 购机款的购机者，取消其享受补贴资格。提高补贴机具核 验信息化水平，加快牌证管 理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机 具由人工核验向信息化核验转变。

        (三)加大宣传力度，综合运用宣传挂图、报纸  杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全 方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，提升政策知晓率，切实保障购机者和广大农民群众的知情权、监督权。健全完善农机购置补贴信息公开专栏，主动接受社会监督。

        (四)强化政策监管。全面贯彻实施《辽  宁省农业农村厅辽宁省财政厅关于印发2021-2023年辽宁  省农机购置补贴实施方案的通知》(辽农机[2021]146号)、  《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购  置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机[2019]6号)  和《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)>的通知》(农办财  [2017]26号)要求，加强对审核、公示、核验重点实施环节 检查力度，重点核查单人多台套申请补贴的、短期内大批 量申请补贴的、同人连年购置同类机具申请补贴的、区域适 应性差的机具申请补贴的、实际补贴比例明显偏高或接近预警比例的等异常情形，依托办理服务系统，定期对本区 补贴数据进行分析、研判，主动开展违规行为全流程分析排 查，及时上报，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施 良好秩序。

         附件:2021-2023年辽宁省农机购置补贴机具种类范围

2021-2023年辽宁省农机购置补贴机具种类范围

(11大类26小类84品目)

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机

1.1.3深松机

1.1.4微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4筑埂机

1.2.5联合整地机

1.2.6埋茬起浆机

2、种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1穴播机

2.1.2小粒种子播种机

2.1.3根茎作物播种机

2.1.4免耕播种机

2.1.5铺膜播种机

2.1.6精量播种机

2.1.7整地施肥播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)  2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.2.2风送喷雾机

3.2.3植保无人驾驶航空器

3.3修剪机械

3.3.1果树修剪机

3.3.2枝条切碎机

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)  4.1.3半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机  4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.3根茎作物收获机械

4.3.1薯类收获机

4.3.2花生收获机

4.4饲料作物收获机械

4.4.1割草机(含果园无人割草机)  4.4.2搂草机

4.4.3打(压)捆机

4.4.4圆草捆包膜机

4.4.5青饲料收获机

4.5茎秆收集处理机械

4.5.1秸秆粉碎还田机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1玉米脱粒机

5.1.2花生摘果机

5.2干燥机械

5.2.1谷物烘干机  5.2.2果蔬烘干机  5.3种子加工机械

5.3.1种子清选机  6.农产品初加工机械  6.1果蔬加工机械  6.1.1水果分级机  6.2剥壳(去皮)机械  6.2.1花生脱壳机

6.2.2干坚果脱壳机  7，畜牧机械

7.1饲料(草)加工机械设备  7.1.1铡草机

7.1.2青贮切碎机

7.1.3揉丝机

7.1.4压块机

7.1.5饲料(草)粉碎机  7.1.6饲料混合机

7.1.7颗粒饲料压制机

7.1.8饲料制备(搅拌)机  7.2饲养机械

7.2.1孵化机

7.2.2喂料机

7.2.3送料机

7.2.4清粪机

7.2.5粪污固液分离机

7.3畜产品采集加工机械设备  7.3.1挤奶机

7.3.2剪羊毛机

7.3.3贮奶(冷藏)罐

8.农业废弃物利用处理设备

8.1废弃物处理设备

8.1.1残膜回收机

8.1.2沼液沼渣抽排设备

8.1.3秸秆压块(粒、棒)机  8.1.4病死畜禽无害化处理设备  8.1.5有机废弃物好氧发酵翻堆机  8.1.6有机废弃物干式厌氧发酵装置  9，农田基本建设机械

9.1平地机械

9.1.1平地机

10.动力机械

10.1拖拉机

10.1.1轮式拖拉机

10.1.2手扶拖拉机

10.1.3履带式拖拉机

11.其他机械